Общественная организация «Центр Правозащиты российских граждан в Республике Абхазия» (член КСОРС) продолжает отвечать на вопросы граждан.
Сегодня речь пойдет о наблюдателе на выборах.
Вопрос: Кто такой наблюдатель? Его права и обязанности.
Наблюдатель — гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.
Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Наблюдатели вправе присутствовать при проведении голосования с использованием всех форм голосования:
- в помещении для голосования (далее — голосование в помещении) и вне помещения для голосования (далее — голосование на дому);
- при проведении голосования с использованием дополнительной возможности реализации избирательных прав граждан Российской Федерации — голосования групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено. Наблюдатели вправе присутствовать при проведении досрочного голосования (в случае его проведения).
Наблюдатели могут присутствовать также при повторном подсчете голосов. Наблюдатели вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение, где проводится голосование и подсчет голосов.
Направленный в соответствующую УИК наблюдатель вправе присутствовать при передаче протоколов УИК об итогах голосования и приложенных к ним документов (особых мнений членов УИК с правом решающего голоса, жалоб (заявлений) и решений по ним, актов, реестров) в вышестоящую избирательную комиссию.
Каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов (далее — политическая партия), каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу (далее — кандидат), а также каждый субъект общественного контроля (Общественная палата Российской Федерации и общественные палаты субъектов Российской Федерации) могут назначить в каждую УИК не более двух наблюдателей. (19 сентября 2021 года), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.
Важно! Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении УИК, помещении для голосования, вне помещения для голосования двумя и более наблюдателями, назначенными одной политической партией, одним кандидатом, одним субъектом общественного контроля.
В случае, если после представления списка назначенных наблюдателей в ТИК, наступили обстоятельства, по которым наблюдатель по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) не сможет присутствовать в дни голосования (досрочного голосования) на избирательном участке, политическая партия, кандидат, субъект общественного контроля вправе до первого дня голосования (досрочного голосования) назначить другого наблюдателя, письменно уведомив об этом соответствующую ТИК и представив сведения о назначенном наблюдателе.
Наблюдатели вправе:
- Знакомиться со списками избирателей, участников референдума;
- Находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования;
- Присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума вне помещения для голосования;
- Наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума; бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней;
- Наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников на избирательном участке, на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;
Наблюдателю важно быть объективным, вежливым и корректным, добросовестно и ответственно проводить наблюдение. Эффективное взаимодействие наблюдателей с членами УИК является одним из условий соблюдения избирательных прав граждан Российской Федерации.
Юрист, руководитель ЦПРГ Елена Жилинская