Обращение соотечественников в «Центр Правозащиты российских граждан в Республике Абхазия»
Вопрос: У меня есть дочь, которая находится в разводе с гражданином РФ, у них есть совместный ребенок, дочь также проживает в РФ, но часто приезжает к отцу в Абхазию.
Разъясните, как провести ребенка через государственную границу РФ в Абхазию (нужно ли согласие второго родителя, отец не помогает материально).Моя дочь просит дать консультацию по вопросу подачи алиментов.
К вопросу о выезде ребенка из Российской Федерации.
В соответствии с положениями статей 20 и 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 273 утверждены Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, согласно которым:
- заявление подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее именуется — заявитель), в территориальные органы ФМС России по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации;
— заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке;
— в заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации;
с заявлением необходимо представить:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
— нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.
При несоблюдении указанных требований заявление к рассмотрению не принимается.
В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 6 Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 273 установлено, что порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета заявлений определяется Федеральной миграционной службой по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации. В этой связи информацией о подаче вторым родителем заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может располагать Федеральная миграционная служба.
Таким образом, Вам необходимо выяснить подавал ли Ваш зять заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые), он намерен посетить. При этом также достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
К вопросу об уплате алиментов.
Статья 80 Семейного кодекса Российской Федерации накладывает на родителей обязанность предоставлять своим несовершеннолетним детям финансовую поддержку до момента достижения ими 18-ти лет. Стороны могут добровольно договориться о размере выделяемых сумм, а также о порядке их уплаты, заключив соглашение об уплате. Указанное соглашение должно заключаться в письменной форме и удостоверяться нотариально, в противном случае, оно будет являться ничтожным. В случае если прийти к компромиссу невозможно, заинтересованное лицо имеет право направить в суд заявление о взыскании алиментов.
Алименты взыскиваются от всех видов доходов родителя, которые подтверждены документально. То есть, если ответчик в реальности имеет доход, равный 100 000 рублей ежемесячно, а предоставляет справки, в которых говорится, что он зарабатывает 5 000 рублей в месяц, то сумма устанавливается, исходя из 5 000 рублей. Кроме того, если у плательщика есть другие дети от иных браков или какие-либо лица, которых он по закону обязан содержать, то полагающаяся ребенку сумма будет уменьшена. Также имеет значение состояние здоровья ответчика. Если он предоставит, суду справки о своей нетрудоспособности, размер алиментов будет уменьшен, поскольку суд защищает интересы не только ребенка, но и его отца (матери). Получается, что в вопросе предоставления содержания несовершеннолетнему многое зависит от порядочности родителя. Следовательно, прежде чем подавать заявление о принудительном взыскании алиментов, всегда лучше сначала предпринять попытки договориться мирным путем.
Если родитель не исполняет условий заключенного между сторонами соглашения о предоставлении содержания, то нуждающееся лицо вправе обратиться с этим соглашением, имеющим силу исполнительного листа, в отдел судебных приставов, расположенный по месту проживания или работы алиментщица. Кроме того, соглашение может быть расторгнуто сторонами при обоюдном согласии либо в судебном порядке, после чего получатель алиментов имеет право принудительно взыскать алименты.
Если соглашение не заключалось и родитель не платит алименты то нуждающемуся следует обратиться на участок мирового судьи по собственному месту регистрации, или по месту регистрации ответчика. При этом истец избавлен от необходимости уплачивать государственную пошлину.
Подавая заявление на взыскание алиментов в суд, следует приложить следующие документы:
1 .Свидетельство о рождении ребенка;
- Свидетельство о заключении или расторжении брака (если имеется);
- Документы из жилищных органов, подтверждающие, что ребенок проживает с истцом;
- Документы, содержащие информацию о доходах истца и ответчика (если имеются);
- Документы о размере удержаний с ответчика, если таковые имеют место.
- Свидетельство о расторжении брака (если брак расторгнут).
В случае если брак между сторонами не был зарегистрирован, то, помимо перечисленного, нужно предоставить свидетельство об отцовстве ответчика, а также результаты экспертизы.
Заявление подписывается взыскателем или его представителем и содержать наименование суда, информацию об истце и ответчике, требования заявителя, обстоятельства, в связи с которыми они заявляются, документы, подтверждающие правомерность требований, и перечень прилагаемых документов.
Законом предусмотрены два способа взыскания алиментов — посредством подачи заявления о выдаче судебного приказа и путем подачи искового заявления.
Выдачу судебного приказа называют упрощенным порядком взыскания алиментов, так как для его выдачи достаточно заявления взыскателя. Судья единолично без проведения разбирательства и вызова сторон в 5-тидневный срок с момента поступления заявления на участок выносит приказ, имеющий силу исполнительного листа. Заявитель вправе получить приказ на руки и самостоятельно отнести его в бухгалтерию организации-работодателя. Также приказ может быть передан судебному приставу-исполнителю, который направляет в учреждение, где работает должник, сведения об имеющихся у него алиментных обязательствах и о размере ежемесячных удержаний.
Однако вынесение приказа возможно только при условии, что заявитель не требует назначить алименты в твердой денежной сумме, вызвать третьих лиц, установить или оспорить отцовство (материнство), а так же если ответчик имеет официальный регулярный доход, который измеряется в национальной валюте.
Если какое-либо из перечисленных требований предъявлено или заработок плательщика измеряется в иностранной валюте, выплачивается в натуральном виде, является нерегулярным или вовсе отсутствует, то нуждающемуся лицу следует подавать иск. Кроме того, ответчик вправе предоставить возражения на судебный приказ в 10-тидневный срок с момента его получения. В таком случае судья обязан отменить приказ, и взыскателю необходимо будет подать заявление в исковом порядке.
Подача иска подразумевает проведение судебного разбирательства с вызовом сторон и свидетелей. Исковое заявление должно быть рассмотрено мировым судьей по существу не позднее месяца с даты, когда оно поступило на участок. По окончании процесса выносится судебное решение, которое может быть обжаловано истцом или ответчиком в районный суд в 10-тидневный срок. Если жалоб не поступило, судья выдает исполнительный лист, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства.
В отличие от заявления о выдаче судебного приказа, в иске можно ходатайствовать о взыскании средств на дополнительные расходы на ребенка (например, оплату медицинских услуг, лекарств), а также о предоставлении содержания родителю, с которым живет ребенок, не достигший 3-хлетнего возраста, либо об уплате алиментов на супругу, находящуюся в состоянии беременности.
В случае, если Ваша дочь решит подавать на уплату алиментов, юрист центра поможет Вам составить заявление, при предоставлении необходимых сведений.
Юрист Центра: Елена Жилинская