Решение о переезде в Республику Абхазия для проживания или ведения бизнеса требует изучения особенностей законодательства РА в части правового положения иностранных граждан, к которым относятся наши соотечественники, россияне.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 5 закона Республики Абхазия (далее по тексту ЗРА) от 26 января 2016 года № 4018-с-V «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия», срок временного пребывания в Республике Абхазия иностранного гражданина, прибывшего в Республику Абхазия в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Законом. Далее в указанном законе оговариваются иные условия и положения временного пребывания: получение вида на жительство и получение права на трудовую деятельность (получение патента). Так, в случае, если Вы остаётесь в Абхазии на срок более трех месяцев, Вам в паспортном столе по адресу временного пребывания необходимо получить временную регистрацию (талон регистрации). При этом собственнику жилья необходимо лично явиться в паспортный стол и дать своё согласие на предоставление своего жилья для Вашего временного пребывания в республике либо выдать вам нотариально заверенное согласие.
Приобретать жилое имущество в собственность граждане России, по действующему законодательству РА, не вправе. Данное ограничение не распространяется на приобретение нежилых помещений. Россияне вправе вступать в наследство и получать наследуемое имущество в виде жилого имущества, а также получать жилое имущество по завещанию. В соответствии со ст.1106 Гражданского кодекса Республики Абхазия завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве. Впоследствии распоряжение полученным таким образом жилым имуществом может быть только в рамках завещания, а продажа либо дарение возможны только гражданам Абхазии.
Для осуществления трудовой деятельности в Абхазии российским гражданам требуется получение патента в соответствии с требованиями статей 14 и 16 закона «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия». Патент выдается Государственной миграционной службой РА сроком до одного года при условии наличия у иностранного гражданина временной регистрации либо разрешения на временное проживание на территории Абхазии, сдачи необходимых медицинских анализов и оплаты государственной пошлины. Размер государственной пошлины составляет одна тысяча рублей в месяц, при этом минимальный срок на который выдается патент, три месяца. Работодатель, привлекающий для работы иностранных граждан, также обязан получить в миграционной службе разрешение на привлечение иностранных работников и оплатить государственную пошлину в размере шести тысяч рублей в год. Прохождение медицинских анализов в Абхазии для российских граждан также платное и варьируется в пределах от 450 до 600 рублей за каждый анализ.
Право иностранных граждан на ведение предпринимательской деятельности в Абхазии не ограничено, однако правовой формой деятельности российских граждан, не имеющих вида на жительство, может быть только юридическое лицо. Закон РА от 29 ноября 2012 года №3231-с-V «Об обществах с ограниченной ответственностью» также не ограничивает граждан РФ быть единственными учредителями своего предприятия. Для заверения Вашей подписи у нотариуса необходимо Ваше личное присутствие. Следует учесть, что при государственной регистрации вашего юрлица решение об учреждении юрлица либо учредительный договор и устав необходимо предоставлять в регистрирующий орган как на русском, так и на абхазском языках. Далее необходимо в соответствии с вашим видом деятельности получить код статистики, поставить юрлицо на учет в налоговом органе, изготовить печать и открыть счет в банке.
Одним из самых привлекательных видов деятельности в Абхазии является туристический бизнес. И как раз в этом вопросе наши соотечественники совершают огромное количество ошибок. Это и выбор кампании, предоставляющей посреднические, юридические услуги, и безосновательное доверие уверениям и обещаниям посредников и продавцов недвижимости. Граждане, теряя свою бдительность, не проверяют документы своих посредников, их полномочия и репутацию, не проверяют тексты договоров, передают либо перечисляют деньги ненадлежащим лицам по договорам, не изучают требования действующего законодательства и регламентов органов исполнительной власти, принимающих решения.
Пункт 4 ст.3 Земельного кодекса РА гласит: купля-продажа, дарение, залог и самовольный обмен земельных участков запрещаются.
Порядок предоставления земельного участка юрлицу в аренду или в постоянное пользование для сельского хозяйства или строительства также урегулирован Земельным кодексом РА.
Так, согласно ст. 8 вышеназванного закона, земля предоставляется в пользование предприятиям с иностранными инвестициями, международным объединениям и организациям с участием абхазских и иностранных юридических или физических лиц. Земля предоставляется в постоянное или временное пользование, но земля не продается как частная собственность. В соответствии со ст. 10 во временное пользование на условиях аренды земля предоставляется в частности организациям с участием юридических или физических лиц Республики Абхазия и иностранным юридическим лицам. Порядок предоставления земельных участков для несельскохозяйственных нужд определяется ст. 20 ЗК РА, в которой оговариваются порядок обращения о предварительном согласовании в органы управления, участие органов местного управления и землеустроительной службы, выбор земельного участка и расчеты убытков и потерь соответствующего производства, порядок изъятия земельного участка и предоставление его для строительства.
Согласно ст. 22 ЗК РА, право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникает на основании решения соответствующего органа управления о предоставлении земельного участка. Здесь речь идет о получении Государственного акта на право постоянного пользования/владения, выдаваемым районной администрацией по распоряжению Кабинета Министров Республики Абхазия. Даже при наличии установленных регламентов срок оформления документов предугадать сложно, фактически это может занять и полгода, и год. Но приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными службами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего права владения или пользования землей, запрещается.
Подготовлено Центром правовой помощи российским соотечественникам КСОРС Абхазии