В Центр Правозащиты российских граждан в РА (член КСОРС) часто обращаются соотечественники с вопросами легального нахождения на территории Абхазии. Никому не хочется стать нарушителем миграционного законодательства, поэтому в этой статье мы расскажем вам о том каким законом регламентируется пребывание иностранцев в Абхазию.
Пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государства, гражданами которого они не являются, всегда сопряжено с установлением в отношении них определенных запретов и дозволений, имеющих правовую природу. Система таких запретов и дозволений, а также совокупность организационно — юридических средств, используемых государством для их обеспечения, образуют определенный правовой режим. Правовой режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Абхазия основан на нормах международного права и внутригосударственного законодательства.
Пребывание иностранцев в стране регламентируется соответствующим законом “О правовом положении иностранцев в Абхазии”.
Для иностранных граждан и лиц без гражданства определены три режима:
- Временное пребывание
- Временное проживание
- Вид на жительство
Временное пребывание Статья 5 Закона гласит: «Срок временного пребывания в Республике Абхазия иностранного гражданина, прибывшего в Республику Абхазия в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Законом.».
Без визы можно находиться в Абхазии до 90 дней в течение одного полугодия. Продлить срок пребывания можно только в случае получения патента на работу.
Все иностранные лица и лица без гражданства, въезжающие на территорию Абхазии на срок более 3-х дней, должны в обязательном порядке зарегистрироваться по месту пребывания. Регистрация по месту пребывания производится без снятия с учета по месту постоянного проживания.
Регистрация единовременно может быть произведена на срок, не превышающий 30 суток, в случае необходимости срок пребывания на территории Абхазии может быть продлен при условии, что общий срок пребывания в стране не превысит 6 месяцев в течение календарного года.
По истечении срока регистрации иностранный гражданин обязан выехать за пределы Республики Абхазия.
Теперь стоит вопрос — как сделать регистрацию, куда обратиться, что выдадут.
Регистрирует иностранных граждан, прибывающих в Республику Абхазия по частным, служебным, коммерческим, общественным делам или по иным обстоятельствам, ПВС МВД РА(Органы внутренних дел), за исключением иностранных граждан, проживающих в средствах размещения туристов, а также осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Абхазия.
Иностранные граждане, прибывшие в Республику Абхазия по частным делам, предъявляют в орган регистрационного учета национальный паспорт, а также в случаях, предусмотренных законодательством, — въездные визы. При этом обязательно присутствие регистрируемого гражданина и собственника жилья (либо основного квартиросъемщика государственного жилья, либо его законного представителя), у которого регистрируется иностранный гражданин.
Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 11.09.2012 N 121 «О порядке регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту временного пребывания на территории Республики Абхазия» (вместе с «Правилами регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту временного пребывания на территории Республики Абхазия»)
Независимо от размера жилой площади иностранные граждан и лицо без гражданства, состоящее в браке с гражданином РА временно прописываются на жилую площадь другого супруга. Прописка данного лица производится сроком до двух лет.
Какие сведения нужны для оформления регистрации?
- ФИО;
- гражданство и адрес места постоянного проживания за пределами Республики Абхазия;
- адрес места временного пребывания (регистрации) на территории Республики Абхазия;
- срок действия регистрации либо разрешения на работу;
- общий срок пребывания в Республике Абхазия;
- информация о наличии предусмотренных законодательством Республики Абхазия оснований, препятствующих регистрации (наличие опасных заболеваний, выдворение за пределы Республики Абхазия, совершение правонарушений и т.д.)
Для регистрации иностранных граждан заполняется и выдается талон регистрации иностранного гражданина (Приложение N 1).
Приложение N 1
к Правилам регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту временного пребывания на территории Республики Абхазия.
Талон должен быть пронумерован и заверен печатью.
При регистрации иностранных граждан взимается пошлина в размере, установленном законодательством Республики Абхазия — 60 рублей в месяц.
Заявление о регистрации иностранных граждан на территории РА рассматривается в течение 3-х рабочих дней. В случае необходимости этот срок может быть продлен до 10 рабочих дней. Если срок рассмотрения заявления будет превышать 3 рабочих дня, то выдается справка о принятии документов на рассмотрение. Срок действия справки — 15 дней.
В случае отказа в регистрации на территории Абхазии иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается уведомление, после получения которого он обязан покинуть страну в течение 3-х суток.
Регистрация иностранных граждан в средствах размещения туристов (ГОСТИНИЦАХ, ДОМАХ ОТДЫХА, САНАТОРИЯХ, ПАНСИОНАТАХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ БАЗАХ, КЕМПИНГАХ И Т.Д.) производится уполномоченными работниками средств размещения туристов, которым вменена в обязанность регистрация иностранных граждан.
Прибывшие в Абхазию с целью отдыха на срок более трех суток иностранные граждане и лица без гражданства являются плательщиками курортного сбора.( Не имеющие постоянной или временной прописки в Республике Абхазия).
От уплаты курортного сбора освобождаются:
- дети в возрасте до 14 лет;
- инвалиды 1-й и 2-й группы и сопровождающее их лицо;
- лица, пребывание которых в Республике Абхазия не связано с отдыхом (при условие наличия у лица документального подтверждения цели пребывания).
Курортный сбор вносится в виде единовременного платежа. Ставка курортного сбора составляет 30 рублей.
С момента оплаты курортного сбора, плательщик освобождается от необходимости повторной его оплаты на всей территории Республики Абхазия в течении трех месяцев.
Регистрация иностранных граждан, прибывающих в Республику Абхазия для осуществления трудовой или индивидуальной предпринимательской деятельности, проводится центральным органом государственного управления Республики Абхазия, Миграционной службой.
Выданный Миграционной службой документ, подтверждающий право иностранного гражданина на осуществление в Республике Абхазия трудовой или индивидуальной предпринимательской деятельности (далее — разрешение на работу), одновременно является документом, подтверждающим право иностранного гражданина на пребывание в Республике Абхазия в течение срока действия разрешения на работу.
- (Выдача или продление иностранному гражданину патента на временное осуществление трудовой деятельности -1000 руб. за каждый месяц)
Миграционная служба в течение трех рабочих дней направляет в МВД Республики Абхазия информацию о зарегистрированных иностранных гражданах с указанием следующих данных:
— Ф. И. О.;
— гражданство и адрес места постоянного проживания за пределами Республики Абхазия;
— адрес места временного пребывания (регистрации) на территории Республики Абхазия;
— срок действия разрешения на работу.
Данные о зарегистрированных Миграционной службой иностранных гражданах вносятся Паспортно-визовой службой МВД Республики Абхазия в Единую базу данных, которая в свою очередь направляет указанные данные в соответствующие территориальные органы внутренних дел для осуществления надлежащего контроля по месту пребывания иностранных граждан.
В случае выявления нарушителей Правил временного пребывания на территории Республики Абхазия применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Республики Абхазия.
Нарушители предупреждаются о необходимости незамедлительной регистрации в установленном законодательством порядке либо о выезде за пределы Республики Абхазия. В случае невыполнения требований уполномоченных органов нарушители подлежат принудительному выдворению через соответствующий пункт пропуска государственной границы на территорию государства, с территории которого они въехали в Республику Абхазия.
Уполномоченные органы, непосредственно осуществившие выдворение нарушителя(ей) за пределы Республики Абхазия, обязаны в течение суток предоставить данные о выдворенном(ых) нарушителе(ях) в МИД Республики Абхазия и СГБ Республики Абхазия для занесения в соответствующую базу данных.
Гражданам, выдворенным за пределы Республики Абхазия в связи с нарушениями Правил временного пребывания в Республике Абхазия, запрещен въезд в Республику Абхазия в течение пяти лет.
Кроме того, рекомендуем встать на консульский учет. Постановка граждан на консульский учет осуществляется на добровольной основе. Заявление о постановке на консульский учет можно подать как лично в консульском отделе Посольства, так и направить по почте, факсу или электронной почте.
Для постановки на учет перейдите по следующей ссылке: https://consreg.kdmid.ru/.
В заявлении о постановке на учет указываются следующие сведения о гражданине, подлежащем постановке на учет:
1) фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения;
2) сведения о документе, удостоверяющем личность (в случае постановки на учет несовершеннолетнего ребенка, данные о котором внесены в паспорт родителя, указываются сведения о паспорте родителя);
3) адрес места жительства в Российской Федерации (при наличии);
4) адрес места жительства на территории консульского округа, телефон, адрес электронной почты (при наличии);
5) сведения о предполагаемом периоде временного нахождения либо постоянном проживании на территории консульского округа;
6) фамилия, имя, отчество, адрес места жительства в Российской Федерации или за ее пределами, телефон, адрес электронной почты родственников гражданина или иных указанных им лиц (при наличии)
По требованию гражданина или его законного представителя консульское должностное лицо бесплатно выдает справку о постановке на учет либо о снятии с учета, составленную в произвольной форме.